最近兩年，非洲掀起一輪大范圍 “鎖礦潮”。從西非鋁土、錳礦主產區(qū)，到中部非洲銅鈷帶、東非鋰稀土產區(qū)，十余個資源國接連出臺原礦出口禁令、配額管控、高額關稅政策，通過擺脫低價售賣原材料的模式，倒逼礦產本地選礦、冶煉深加工，拉長本土產業(yè)鏈、提升資源收益。
對于國內貿易商、出海礦業(yè)投資企業(yè)而言，各國政策生效節(jié)點、管控礦種、執(zhí)法尺度直接關系項目合規(guī)與供應鏈穩(wěn)定。本文整理當前已落地、明確時間表的非洲原礦出口限制政策，信息均為官方公開落地條款，方便大家查閱。
一、南部非洲國家
1. 津巴布韋
管控礦種：鋰原礦、鋰精礦；后續(xù)擴容鋰、鈷、鎳、石墨等 14 類關鍵礦產
生效時間：2026 年 2 月 25 日即刻執(zhí)行
政策詳情：緊急叫停所有鋰原礦、鋰精礦對外出口，已裝船在途貨物同步納入管控，不得出關；2026 年 5 月進一步升級政策，將上述 14 類礦產劃定為國家級戰(zhàn)略礦產，相關采礦項目必須有政府參股，無國家持股資質企業(yè)不得運營采礦業(yè)務；企業(yè)如需外銷產品，必須在本土完成選礦、初級冶煉增值加工。
2. 馬拉維
管控礦種：鋰、稀土、石墨、黃金、銅、鈮、鈾、金紅石等幾乎全部原生礦產
生效時間：2025 年 10 月，總統(tǒng)令發(fā)布當日立即生效
政策詳情：全面禁止未經任何分選、冶煉的原礦出口，只允許外銷深加工半成品；政策落地后多家海外上市礦業(yè)公司股價大幅下跌，未提前布局加工廠的項目運營壓力陡增。
3. 莫桑比克
管控礦種：鋰、稀土、鉭、鈮、鋯、重砂礦物、石墨等戰(zhàn)略礦產
生效時間：2026 年 5 月 8 日正式實施
政策詳情：立法全面禁止原礦出口，品位低于 5% 的粗精礦同樣禁止出關；海關全港口開箱查驗，查獲違規(guī)原礦直接沒收，并處貨值 3 倍以上罰款，兩次違規(guī)直接吊銷采礦許可證；新法要求所有礦業(yè)項目政府最低持股 15%，作為準入硬性條件。
二、中部非洲國家
1. 剛果（金）
管控礦種：鈷原礦
時間線：2025 年 2 月，全面實施鈷原礦出口禁令，強制本土冶煉；2025 年 10 月，取消一刀切禁令，調整為年度出口配額管理制度；規(guī)劃銅鈷冶煉產業(yè)園區(qū)，目標 2030 年銅精礦本地加工率達到70%，逐步壓縮原礦外流規(guī)模。
2. 加蓬
管控礦種：錳原礦
生效時間：2029 年 1 月 1 日全面執(zhí)行
政策詳情：加蓬為全球第二大錳礦出產國，2025 年 6 月官方官宣時間表，設置過渡期緩沖，2029 年起不再允許錳原礦直接出口，引導企業(yè)在境內建設錳系合金、電解錳深加工產線。
三、西非國家
1. 幾內亞
管控礦種：鋁土礦關鍵
政策節(jié)點：2025 年 11 月，鋁土礦出口關稅由 5.5% 上調至 10%，同年 12 月 12 日起正式征收；強制要求礦企規(guī)劃氧化鋁廠建設；2026 年 4 月 25 日落地出口配額細則：全年鋁土礦出口總量上限 1.5 億噸，較 2025 年出口量縮減約 18%。
硬性約束：企業(yè)需 7 年內開工氧化鋁項目、10 年內建成投產，逾期將取消鋁土礦出口資質、吊銷礦權；同時清理低效閑置采礦許可證。
2. 加納
管控礦種：鋁土礦、錳礦、鐵礦石，覆蓋所有未經加工原礦。
政策節(jié)點：2026 年 2 月官宣，2030 年全面禁止原礦出口政策詳情采用階梯式管控模式，逐年收緊原礦出口比例、上調出口稅費，復刻印尼礦產本土化路徑；倒逼外資配套建設冶煉、精煉產能，終結長期單純出口初級礦石模式；黃金同步由官方機構統(tǒng)一購銷管控，嚴控私人原金外流走私。
3. 馬里
管控模式：重稅壓制原礦出口（非直接禁令，但經濟性近乎禁運）
生效時間：2026 年 4 月新版《礦業(yè)法》實施
政策內容：原礦出口關稅從 3% 大幅上調至 15%，額外加收每噸 5000 西非法郎資源保護費，疊加各項雜費后原礦出口利潤基本被壓縮殆盡，倒逼企業(yè)就地選礦加工。
4. 盧旺達
管控礦種：錫、鋰、鈹?shù)葢?zhàn)略性小金屬
生效時間：2025 年 6 月
政策詳情：暫停上述礦產新增進出口貿易許可證審批，全面梳理行業(yè)亂象、修訂礦業(yè)法規(guī)，收緊原礦貿易準入門檻，限制原生礦石無序外銷。
5.塞內加爾
管控模式：未出臺明確原礦出口禁令，通過大規(guī)模礦權整頓管控礦產無序外流
動作時間：2026 年 3 月
政策詳情：政府集中撤銷 71 項各類采礦許可證，整改圈而不采、欠費違約、不合規(guī)開采礦山；從嚴審批新設采礦權證、抬高外資準入門檻，收緊行業(yè)整體供給，從源頭遏制非法開采與原礦走私外銷。
四、東非國家
1. 肯尼亞
管控礦種：黃金、鐵礦石、銅、稀土等全部原生原礦
生效時間：2026 年 4 月正式落地
政策力度：成立總統(tǒng)直管礦產出口監(jiān)管委員會，嚴厲打擊原礦走私，走私原礦列入刑事犯罪，最高刑期 10 年；既往已簽署的原礦長期外銷合同統(tǒng)一廢止，不再履約；所有外銷礦產必須完成本土增值處理。
2. 贊比亞（非洲第二大產銅國）
管控思路：不直接一刀切禁原礦，以本地化政策 + 關稅調節(jié)引導深加工
關鍵節(jié)點：2026 年 1 月本地化法規(guī)生效，要求礦業(yè)企業(yè)限期將本地采購配套比例提升至 40%；銅精礦原本設置 10% 出口關稅，因境內冶煉廠集中檢修，關稅豁免政策延期至 2026 年 9 月 30 日；長期導向優(yōu)先外銷陰極銅成品，嚴控銅精礦大規(guī)模外流；出臺《2024–2028 關鍵礦產戰(zhàn)略》，規(guī)劃銅產能擴容，搭建本土完整銅冶煉產業(yè)鏈。
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注：本文來源于洲際礦山
