近日,自然資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心編發(fā)的《全國地質(zhì)勘查基金情況通報2026》(以下簡稱《通報》)顯示,2025年全國省級地勘基金總投入55.47億元,較2024年增加了7.14億元,其中礦產(chǎn)勘查投入39.07億元,較2024年增加了8.78億元,同比增加了29%,為近五年最大增幅。
2025年,全國省級地勘基金提交礦產(chǎn)地177處,提交找礦成果創(chuàng)十年來新高。中央和省級地勘基金共處置項目成果167宗,探礦權出讓收益475.06億元,較上年增加86.62億元,同比增長22.3%,增幅明顯。
《通報》顯示,2006—2025年,中央和省級地勘基金累計投入917.78億元,實施礦產(chǎn)勘查項目11835個,取得礦產(chǎn)地2585個,處置項目成果866宗,累計探礦權出讓收益2620.88億元,地勘基金助力找礦突破效果顯著。
《通報》認為,地勘基金作為財政資金投入礦產(chǎn)勘查的重要方式,對構(gòu)建找礦新機制、引導和拉動社會資本投入、保障國家資源安全、推進找礦突破及地方經(jīng)濟發(fā)展以及服務礦政管理等方面發(fā)揮了積極作用,助力“十四五”找礦突破戰(zhàn)略行動目標任務圓滿完成。在礦政管理改革持續(xù)深化的背景下,地勘基金運行管理仍面臨資金持續(xù)投入、市場化銜接、成果轉(zhuǎn)化等方面的困難和挑戰(zhàn)。隨著新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動深入推進,以及地勘基金改革不斷深化,“十五五”期間,地勘基金將在全國地質(zhì)勘查工作中繼續(xù)發(fā)揮重要的基礎支撐和引導帶動作用。

中央地勘基金:加快推進基金成果處置
根據(jù)《通報》,2025年,中央地勘基金管理中心深入學習貫徹習近平總書記關于自然資源工作重要論述精神,圍繞增儲上產(chǎn)、加強國家資源安全保障的要求,努力支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,圍繞中心年度重點工作計劃,加快推進中央地勘基金項目成果處置,積極提出出讓區(qū)塊建議和提供儲備礦產(chǎn)地建議,研究建立處置收益循環(huán)機制,促進形成基金閉環(huán)運行模式和實現(xiàn)基金滾動發(fā)展,不斷加強中央與省級地勘基金聯(lián)動,全面服務和支撐部找礦工作部署,積極為找礦突破戰(zhàn)略行動提供服務支撐。
2025年,中央地勘基金處置項目成果2宗,實現(xiàn)探礦權出讓收益0.28億元;提出并入庫出讓區(qū)塊建議項目62個;部分項目推薦并納入儲備礦產(chǎn)地。2006—2025年,中央地勘基金共有16個項目完成了探礦權出讓(轉(zhuǎn)讓),其中,全額投資項目4個,中央地勘基金投入0.96億元,實現(xiàn)探礦權出讓收益45.77億元;合作投資項目12個,中央地勘基金投入0.42億元,實現(xiàn)探礦權出讓收益1.01億元;16個項目中央地勘基金共投入1.38億元,合計探礦權出讓收益46.78億元;提出并入庫出讓區(qū)塊建議項目111個。
省級地勘基金:投入增幅五年最大,成果創(chuàng)十年新高
《通報》顯示,2025年,省級地勘基金總體投入55.47億元,其中礦產(chǎn)勘查投入39.07億元,較2024年的30.29億元增加了8.78億元,同比增加了29%,為近五年最大增幅。2025年,省級地勘基金投入各類項目1254個,其中,礦產(chǎn)勘查項目703個。總體投入前五位的省份為新疆(9.17億元)、貴州(6.99億元)、內(nèi)蒙古(6.52億元)、甘肅(5億元)、和寧夏(3.94億元)。2006-2025年,省級地勘基金累計投入868.76億元,項目17332個,其中,礦產(chǎn)勘查投入627.93億元,項目11430個。
2025年,省級地勘基金提交礦產(chǎn)地177處,提交找礦成果創(chuàng)近十年新高。其中大型礦產(chǎn)地33處、中型礦產(chǎn)地60處、小型礦產(chǎn)地84處。成果主要集中在金、鐵、銅、螢石、釩、鎢、稀土和煤等礦種。2006-2025年,省級地勘基金累計提交礦產(chǎn)地2460處,其中大型礦產(chǎn)地805處、中型礦產(chǎn)地668處、小型礦產(chǎn)地987處。
2025年,省級地勘基金投入項目中,全額投資項目1242個,資金54.83億元;合作投資項目12個,資金1.00億元,其中0.35億元為社會資金投入。2006—2025年,省級地勘基金累計投入項目中,全額投資項目16656個,資金838.91億元,占總項目數(shù)的96.1%和總投入的96.6%;合作項目投入中,省級地勘基金投入29.85億元,占比58.74%,拉動社會投資20.96億元,占比41.26%。
2025年,省級地勘基金共處置項目成果165宗,探礦權出讓收益474.78億元,其中,全額投資項目148宗,探礦權出讓收益443.52億元,合作投資項目17宗,探礦權出讓收益31.26億元。2006-2025年,省級地勘基金累計處置項目成果850宗,探礦權出讓收益2574.10億元(表3)。其中,全額投資項目749宗,探礦權出讓收益2444.29億元,占總宗數(shù)的88.1%和總收入的95.0%;合作投資項目101宗,探礦權出讓收益129.81億元,占總宗數(shù)的11.9%和總收入的5.0%(圖19)。成果處置金額前五位的省份是:新疆(1211.59億元)、陜西(543.11億元)、甘肅(199.28億元)、四川(192.67億元)、安徽(119.56億元)。

全國地勘基金:發(fā)揮重要作用
《通報》表明,在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中,省級地勘基金充當核心攻堅力量,緊扣國家找礦突破戰(zhàn)略行動部署要求,實施一大批地質(zhì)找礦項目,通過基金項目的運行,找礦成果顯著。地勘基金有效彌補了風險勘查投資的不足,實現(xiàn)了重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦突破,推動“十四五”找礦突破戰(zhàn)略行動目標任務圓滿完成。
根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,省級地勘基金積極調(diào)整優(yōu)化管理模式,加大對基礎性、公益性地質(zhì)調(diào)查與生態(tài)環(huán)境修復項目的投入力度,優(yōu)化省財政專項勘查資金的管理,實現(xiàn)資源的高效配置與利用。湖南、新疆、河南、四川等省份積極探索地勘基金市場化運作,地勘基金持續(xù)健康發(fā)展,帶動社會資本開展勘查工作,提高社會資金找礦信心和積極性,為區(qū)域地質(zhì)勘查事業(yè)注入新的活力與動能。
在分類推進事業(yè)單位改革的背景下,地勘單位通過承擔地勘基金項目,有效支撐了自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時,通過項目的實施,規(guī)范了地勘項目的實施標準,穩(wěn)定了地勘隊伍的工作任務和技術發(fā)展方向,保障了專業(yè)技術人員的持續(xù)就業(yè)和技能提升,鍛煉了地勘隊伍的技術能力和項目管理能力,為后續(xù)行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了骨干人才。
各省級地勘基金聚焦國家急需礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性資源,同時結(jié)合本地優(yōu)勢礦種和經(jīng)濟發(fā)展需要優(yōu)化勘查布局,在加強區(qū)調(diào)、礦調(diào)等基礎性、公益性地質(zhì)調(diào)查與生態(tài)環(huán)境修復的同時,加大對清潔能源、新能源、“三稀”及戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)及基礎科學研究的投入力度。
多省出臺激勵政策,包括稅收優(yōu)惠、資金扶持和審批簡化等措施,推動降低勘查成本,吸引社會資本參與。開展勘查成果推介會,推進勘查成果轉(zhuǎn)化工作。依托基金成果,組織高校、企事業(yè)單位申報深地國家科技重大專項,有效推動深部找礦技術研究。積極推動新技術、新方法應用,包括遙感技術、無人機技術、三維建模等,提高勘查效率和精度;推廣先進鉆探與物探裝備,提高勘查的自動化和智能化水平。
《通報》建議,一是拓寬社會投資渠道,加大找礦投入。為深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動“十五五”工作,實現(xiàn)增儲上產(chǎn)、保障能源資源安全,應穩(wěn)定財政資金投入,強化基金引導作用,進一步加大找礦投入力度,積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的資金供給機制。探索靈活多樣的模式,創(chuàng)新項目合作機制,設立財政資金與社會資本協(xié)同參與的基金,通過政府引導資金與社會資本聯(lián)合投入、共擔風險的方式,降低勘查風險和找礦突破難度。同時,建立完善的基金投資回報和有序退出機制,進一步加大礦產(chǎn)資源調(diào)查和勘查力度,支持地方經(jīng)濟發(fā)展和資源安全保障。
二是服務找礦突破戰(zhàn)略行動,突出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查導向。全國地勘基金應緊緊圍繞加強國家資源安全保障及新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,進一步提高對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查的支持力度,結(jié)合不同地區(qū)資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展需求,進一步優(yōu)化地質(zhì)勘查資金投向,科學謀劃和部署礦產(chǎn)勘查項目。應重點支持清潔能源、新能源、“三稀”礦產(chǎn)以及其他戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查工作。充分發(fā)揮基金在提供勘查區(qū)塊、開展礦產(chǎn)地儲備、推行綠色勘查和加強新技術、新方法應用等方面的作用,全面服務和支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,助力實現(xiàn)重大突破。
三是強化科技創(chuàng)新支撐,促進成果轉(zhuǎn)化應用。地勘基金應圍繞國家資源安全需求和緊缺礦產(chǎn)保障目標,加大對深地重大科技專項、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重點專項及成礦規(guī)律研究、深部找礦預測和關鍵技術攻關的支持力度,著力破解制約找礦突破的技術難題,推動基金項目成果轉(zhuǎn)化。加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,推動無人機遙感、三維地質(zhì)建模、人工智能分析及先進勘查裝備在地質(zhì)找礦中的應用,提升勘查工作智能化、精細化和高效化水平,為資源安全保障和地質(zhì)勘查高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。提出優(yōu)質(zhì)探礦權出讓區(qū)塊建議,通過編制省級地質(zhì)勘查基金項目成果展示材料、開展勘查成果礦權推介會,提升勘查成果轉(zhuǎn)化效率。



