近日，廣西賀州市人民政府印發(fā)《賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動實施方案》，將對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進行全面摸底，建立“一企一冊”動態(tài)管理臺賬，按照石材碳酸鈣開采落實“六個必須”、運輸“三個加強”、加工工藝“五個必須”三個方面，以點帶面，分類開展石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動，進一步優(yōu)化全市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

　　賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動實施方案

　　為進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，規(guī)范大理石礦山開采、運輸、生產(chǎn)加工全流程管理，切實保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進我市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)綠色健康高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定組織開展全市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對廣西重大方略要求，聚焦群眾反映強烈的礦山開采、礦石運輸、碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)等揚塵污染突出的薄弱環(huán)節(jié)，強攻堅、抓整治，逐步改善石材碳酸鈣行業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保礦產(chǎn)開采合法合規(guī)、行業(yè)治理綠色環(huán)保、揚塵防治達標有效，著力促進賀州經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　二、整治目標

　　全面摸清我市石材碳酸鈣行業(yè)生態(tài)環(huán)境隱患問題底數(shù)，確保到2024年底前石材碳酸鈣行業(yè)突出環(huán)境問題整改到位，礦山開采規(guī)范有序，運輸撒漏揚塵明顯減少，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖行為得到有效遏制，石材碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)揚塵污染隱患得到有效治理，石材碳酸鈣行業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　三、整治內(nèi)容

　　對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進行全面摸底，建立“一企一冊”動態(tài)管理臺賬，按照石材碳酸鈣開采落實“六個必須”、運輸“三個加強”、加工工藝“五個必須”三個方面，以點帶面，分類開展石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動，進一步優(yōu)化全市石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

　?。ㄒ唬┑V山開采環(huán)節(jié)

　　1.礦山生產(chǎn)揚塵防治問題。生產(chǎn)礦山開采面、上料加工、堆場、進出車輛、道路防塵、防護綠化、防塵抑塵等是否達到《石材加工企業(yè)環(huán)境綜合整治要求》規(guī)定要求。

　　2.礦山生產(chǎn)合法合規(guī)問題。生產(chǎn)礦山證照是否齊全（包括采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、占用林地手續(xù)、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告等），是否存在越界開采、超核定生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)，是否按照《礦山開發(fā)利用方案》確定的開采方式、時序開采，是否按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾義務(wù)，實行“邊開采、邊治理”。

　?。ǘ┑V石原材料及碳酸鈣產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)

　　運輸車輛駛出生產(chǎn)礦山廠區(qū)、涉礦工程項目施工場地前是否按照車輛裝載標準規(guī)定裝載砂石貨物，是否超限、超重；是否全面覆蓋、沖洗干凈。生產(chǎn)企業(yè)、涉礦工程項目是否對出廠（場）的砂石運輸車輛裝載行為規(guī)范性進行督導(dǎo)檢查，落實砂石運輸車輛裝載源頭監(jiān)管（詳見附件《石材碳酸鈣行業(yè)運輸整治要求》）。運輸?shù)缆肥欠衤鋵崬⑺?、沖洗措施，傾撒的砂石塵土是否第一時間組織清理，道路兩側(cè)及中間隔離帶的粉塵、泥土、泥漿等是否定期清理。有力防范運輸車輛帶塵上路，運輸?shù)缆氛麧嵍确洗髿夥缐m標準。

　?。ㄈ┦募庸ぜ疤妓徕}衍生產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)

　　1.碳酸鈣等原料堆放場方面。是否采用密閉堆場、倉庫等設(shè)施堆存，并配備噴霧管、霧炮機等降塵設(shè)施；成品采用倉庫堆存，并設(shè)置袋式除塵設(shè)備，是否配備自動洗車平臺，配套沖洗廢水沉淀池，是否落實場地硬化，定期清理料場積塵，卸料不得產(chǎn)生明顯的揚塵。

　　2.生產(chǎn)加工車間方面。車間四周是否密閉，車間內(nèi)地面硬化，并按功能區(qū)做好安全設(shè)置。配備掃地車，定期清掃生產(chǎn)車間。一次破碎投料建設(shè)噴淋設(shè)施采用濕法作業(yè)，并進行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經(jīng)沉淀處理循環(huán)使用。二次破碎過程中實施密閉作業(yè)，安裝高效除塵器。二次破碎后，物料是否全程密閉輸送，配套均化儲罐或全密閉料倉，工段生產(chǎn)無揚塵。包裝、灌裝工段是否配套獨立操作間，安裝負壓收塵裝置。

　　3.廢氣處理設(shè)施方面。對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生VOCs（揮發(fā)性有機氣體）的主要工段（塑料母粒等企業(yè)），是否將VOCs廢氣收集處理后統(tǒng)一排放。

　　四、時間安排

　?。ㄒ唬┟讋訂T階段（2024年4月30日前）

　　對當前石材碳酸鈣行業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀按照礦山開采、石材加工、粉體、崗石和塑料母粒等行業(yè)類別再次調(diào)研摸底，制定企業(yè)清單，由行業(yè)主管部門細化行業(yè)整治標準，制作整治宣傳單，并組織企業(yè)召開動員大會對石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動進行動員和部署。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、工信局、交通運輸局、城市管理局，平桂區(qū)人民政府等有關(guān)單位）

　?。ǘ嵤╇A段（2024年5月1日至2024年12月31日）

　　1.現(xiàn)場培訓(xùn)階段（2024年5月1日至2024年6月30日）

　　按照行業(yè)類別，明確石材碳酸鈣行業(yè)標桿企業(yè)，以點促面推進環(huán)境整治工作。按照礦山開采、崗石、粉體和石材加工行業(yè)分類，由行業(yè)主管部門牽頭組織企業(yè)到標桿企業(yè)召開現(xiàn)場學習會議，動員企業(yè)落實整治要求，壓實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法風險防控意識，增強企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和環(huán)境管理水平。（牽頭單位：平桂區(qū)人民政府，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等有關(guān)單位）

　　2.自查整改階段（2024年5月1日至2024年9月30日）

　　督促石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)嚴格按照附件要求開展整改工作。行業(yè)主管部門會同有關(guān)職能部門組織平桂區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會形成工作專班，對“一企一冊”企業(yè)的整改工作進行全面檢查，根據(jù)行業(yè)類別抓好正面典型案例，督促指導(dǎo)企業(yè)按時限要求完成整改。對完成整改的企業(yè)，及時開展現(xiàn)場驗收；對整改仍未達到要求的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停電等整改措施。平桂區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會形成自查報告，于2024年9月30日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.檢查督導(dǎo)階段（2024年7月1日至2024年9月30日）

　　由檢查督導(dǎo)組不定期對本次石材碳酸鈣行業(yè)整治完成情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行督辦、轉(zhuǎn)辦。

　　4.整改復(fù)核階段（2024年10月1日至2024年12月30日）

　　對檢查督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)問題、列入整改清單的碳酸鈣企業(yè)，采取核驗達標銷號的辦法檢驗整改效果。平桂區(qū)人民政府將本轄區(qū)整改驗收情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由檢查督導(dǎo)組按整治要求開展現(xiàn)場復(fù)核。對復(fù)核不達標的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停電等整改措施，責令限期整改。對在規(guī)定時間內(nèi)整改依然不達標的企業(yè)，由相關(guān)主管部門依法責令停產(chǎn)整治；整改達標企業(yè)向?qū)俚卣峤换謴?fù)生產(chǎn)申請，由屬地政府組織驗收形成初審意見，報檢查督導(dǎo)組同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（三）總結(jié)階段（2025年1月10日前）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本次專項整治攻堅行動進行總結(jié)分析，并報市人民政府。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組 長：彭代元 市長

　　副 組 長：蔣曉軍 副市長

　　匡永紅 副市長

　　成 員：王文忠 市人民政府副秘書長

　　貝學秉 市人民政府副秘書長

　　潘定平 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

　　徐革燕 市督查考評辦主任

　　吳冬飛 市發(fā)展改革委主任

　　馬鵬翔 市工信局局長

　　黃炳勝 市公安局副局長

　　古培林 市財政局局長

　　盧成軍 市自然資源局局長

　　孫召陽 市生態(tài)環(huán)境局局長

　　鄒雪群 市交通運輸局局長

　　劉榮林 市應(yīng)急管理局局長

　　蔣 鋒 市市場監(jiān)管局局長

　　肖文飛 市城市管理局局長

　　周 誠 平桂區(qū)人民政府區(qū)長

　　羅瑞田 賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、檢查督導(dǎo)組、督查問效組、宣傳報道組，人員組成及工作職責如下：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主要負責協(xié)調(diào)推進綜合整治工作，組織開展督查，定期向市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況，完善定期會商、現(xiàn)場推進、月度通報等工作機制。辦公室主任由王文忠同志兼任，副主任由周誠、孫召陽同志兼任。

　?。ǘz查督導(dǎo)組

　　檢查督導(dǎo)組按照行業(yè)類別分成三個小組；

　　1.碳酸鈣加工企業(yè)檢查督導(dǎo)小組由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)部門配合，負責對石材碳酸鈣行業(yè)整改情況進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦、交辦，對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)依法進行查處。人員組成如下：

　　組 長：孫召陽 市生態(tài)環(huán)境局局長

　　副組長：于秀玲 市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊支隊長

　　朱華芳 市工信局副局長

　　成 員：從市生態(tài)環(huán)境局、工信局、平桂區(qū)人民政府、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會抽調(diào)人員組成。

　　2.礦山開采企業(yè)檢查督導(dǎo)小組由市自然資源局牽頭，相關(guān)部門配合，負責對礦山企業(yè)整改情況進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦、交辦，對未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)依法進行查處。人員組成如下：

　　組 長：盧成軍 市自然資源局局長

　　副組長：何 東 市自然資源局副局長

　　成 員：從市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、平桂區(qū)人民政府抽調(diào)人員組成。

　　3.碳酸鈣產(chǎn)品運輸檢查督導(dǎo)小組由市公安局交警支隊牽頭，相關(guān)部門配合，負責對碳酸鈣產(chǎn)品運輸情況進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦、交辦，對違法違規(guī)的運輸行為依法進行查處。人員組成如下：

　　組 長：李金洲 市公安局交警支隊支隊長

　　副組長：鄧拾林 市交通運輸局一級調(diào)研員

　　林清水 市城市管理局副局長

　　成 員：從市公安局交警支隊、交通運輸局、城市管理局、平桂區(qū)人民政府、賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會抽調(diào)人員組成。

　?。ㄈ┒讲閱栃ЫM

　　負責對賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動落實情況進行督查問效。人員組成如下：

　　組 長：黎國良 市督查考評辦副主任

　　副組長：黃嘉毅 市生態(tài)環(huán)境局副局長

　　成 員：從市督查考評辦、生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)人員組成。

　?。ㄋ模┬麄鲌蟮澜M

　　負責對賀州市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動進行新聞報道和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)和群眾理解和支持整治工作，適時曝光督查問效組督查發(fā)現(xiàn)的問題，并做好輿情研判工作。人員組成如下：

　　組 長：潘定平 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任

　　副組長：楊巧瑩 市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員

　　龍穎琪 市委網(wǎng)信辦副主任

　　郭勇娟 市融媒體中心副主任、副總編輯

　　成 員：從市委宣傳部，市生態(tài)環(huán)境局、融媒體中心抽調(diào)人員組成。

　　六、責任分工

　　各級各部門嚴格履行各自監(jiān)管職能，強化部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，合力開展好本次攻堅行動。

　　市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)市融媒體中心開展新聞報道和輿論管控，配合開展媒體曝光典型案例等工作。

　　市督查考評辦：負責督查攻堅行動過程中部門履職情況。

　　市發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)供電企業(yè)對依法應(yīng)當停產(chǎn)整改企業(yè)實行限電或停電措施，對依法應(yīng)當關(guān)閉而未按規(guī)定時間關(guān)閉的企業(yè)采取停電措施。

　　市工信局：負責督促207國道（東融大道至望高段）兩側(cè)500米范圍內(nèi)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)嚴格落實《賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》和其他相關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造、工藝提升，并推廣應(yīng)用新技術(shù)、新包裝。對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰，督促、指導(dǎo)平桂區(qū)人民政府加快推進“三個一批”整治工作。協(xié)助平桂區(qū)人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。

　　市財政局：負責協(xié)調(diào)和落實本次攻堅行動專項經(jīng)費，做好經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，保障經(jīng)費及時投入使用。

　　市公安局：負責對可能存在的不穩(wěn)定因素進行摸底排查，努力化解不穩(wěn)定因素，及時處理好可能遇到的突發(fā)事件，嚴厲打擊違法犯罪行為。

　　市生態(tài)環(huán)境局：指導(dǎo)平桂區(qū)人民政府對賀州市石材碳酸鈣加工行業(yè)開展摸排及“一企一冊”動態(tài)管理，督促企業(yè)落實揚塵防治措施；加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為。協(xié)助平桂區(qū)人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。

　　市自然資源局：負責對平桂區(qū)礦山開采行業(yè)開展摸排，嚴格控制企業(yè)用地審核審批，督促礦山、石場落實揚塵防治措施，督促指導(dǎo)平桂區(qū)人民政府加強礦山道路清掃保潔。對207國道（東融大道至望高段）兩側(cè)500米范圍內(nèi)已收儲的國有土地設(shè)置圍擋，并對裸露地塊做好覆蓋。協(xié)助平桂區(qū)人民政府依法關(guān)停取締未按要求限期整改的企業(yè)。

　　市交通運輸局：負責嚴厲查處運輸車輛超限、擅自改裝運輸?shù)冗`法行為，督促城區(qū)及周邊的汽車修理廠落實揚塵污染整改工作責任，按照整治要求落實場地及門前硬化和清掃保潔工作，確保出入車輛不帶泥上路，場內(nèi)、出入口處清潔無塵；督促平桂區(qū)人民政府加強礦山運輸?shù)缆非鍜弑?，及時做好礦山道路破損修復(fù)工作。協(xié)調(diào)桂東公路發(fā)展中心做好207國道管轄路段的道路管養(yǎng)、清掃工作。

　　市城市管理局：按照市級管理范圍，負責依法打擊渣土運輸車輛未密閉運輸、沿途撒漏、帶泥上路、亂搭亂建、非法棄渣等亂象，督促企業(yè)落實停車場“門前三包”；指導(dǎo)督促平桂區(qū)扎實做好207國道所轄區(qū)域的清掃、保潔、保濕工作。

　　市應(yīng)急管理局：督促石材碳酸鈣加工企業(yè)按《重質(zhì)碳酸鈣粉體企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》和《人造石（崗石）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求開展安全管理工作；切實加強安全生產(chǎn)管理工作，對重大安全隱患未按要求完成整改的企業(yè)和屢次違法違規(guī)作業(yè)的企業(yè)依法責令停產(chǎn)整頓。

　　市市場監(jiān)管局：負責加強對石材碳酸鈣加工企業(yè)的登記管理；做好已列入整治范圍的石材碳酸鈣加工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的變更、注銷和吊銷工作；依法查處已取得相關(guān)許可但未依法取得營業(yè)執(zhí)照的無照經(jīng)營企業(yè)。

　　市衛(wèi)健委：負責加強對石材碳酸鈣行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作，依法查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。

　　市公安局交警支隊：負責查處運輸車輛污損遮擋號牌、擅自改型等違法行為，配合城市管理部門查處運輸車輛未密閉運輸、沿途撒漏違法行為，加強207國道（東融大道至望高段）交通疏導(dǎo)，優(yōu)化信號燈設(shè)置，確保交通暢通。

　　賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會：負責協(xié)助開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境治理，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)做好政策宣傳解讀工作，督促企業(yè)按要求開展環(huán)境綜合整改工作；加強園區(qū)道路環(huán)境整治，配合有關(guān)單位做好大氣揚塵污染整治工作。

　　平桂區(qū)人民政府：負責轄區(qū)內(nèi)石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作。對開展整治的企業(yè)進行摸排、建立企業(yè)清單，并按照“一企一冊”進行動態(tài)管理。進行整治攻堅行動動員部署，對照行業(yè)整治要求抓好自查整改及驗收工作，配合各工作組開展督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)組指出的問題要及時整改反饋、舉一反三。加快推進“三個一批”整治工作進度。對拒不整改或未在限期內(nèi)完成整改的企業(yè)，依法進行停產(chǎn)、停電整治或關(guān)停取締。加強督促對207國道道路保潔和維護，落實分片包干制度，處級領(lǐng)導(dǎo)分別包干負責路段，督促有關(guān)部門落實道路清掃、保潔和維護等職責。本次綜合整治攻堅行動結(jié)束后，制定長效管理制度并組織實施。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組負責全市石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，平桂區(qū)人民政府和市直各部門嚴格落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，及時成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，扎實推進石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅工作。各單位制定的工作方案，于4月22日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘ娀块T聯(lián)動。各市直部門按照職責分工，建立長效工作機制，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一標準、聯(lián)合檢查、聯(lián)合指導(dǎo)，全力推進整治進度、確保整治效果。

　?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)。相關(guān)職能部門深入一線對石材碳酸鈣行業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實際問題，指導(dǎo)企業(yè)完善手續(xù)。對符合辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)，及時進行審批辦理，不得以任何理由推諉扯皮。

　?。ㄋ模娀綄?dǎo)檢查。各有關(guān)單位每月10日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作推進情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大對攻堅行動的督導(dǎo)力度，每月對整治行動進展情況進行通報。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、推進不力或監(jiān)管責任不落實、逾期未完成整治任務(wù)的，第一次由市督考辦聯(lián)合市整治辦進行通報，第二次由市人民政府對責任單位負責人進行約談，第三次將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門追責問責。

　?。ㄎ澹┢渌?。八步區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣人民政府參照執(zhí)行，抓好轄區(qū)內(nèi)石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)實際情況制定轄區(qū)內(nèi)石材碳酸鈣行業(yè)環(huán)境綜合整治攻堅工作方案，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　附件：1.石材礦山開采行業(yè)環(huán)境綜合整治要求

　　2.石材碳酸鈣行業(yè)運輸整治要求

　　3.石材加工及碳酸鈣產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境綜合整治要求

　　附件1石材礦山開采行業(yè)環(huán)境綜合整治要求

　　一、基本條件和手續(xù)必須完善

　?。ㄒ唬┏钟泄ど虪I業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證、水土保持許可及建設(shè)期驗收備案文件等相關(guān)法定證照。

　?。ǘ┰诘V區(qū)入口處張掛相關(guān)展板，內(nèi)容包括：廠區(qū)基本情況、法人或負責人及聯(lián)系方式、行業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍、廠界紅線圖等。

　　二、主干道必須硬化

　　礦區(qū)連接礦山主干道的道路和礦山主干道全程應(yīng)硬化，礦區(qū)出入口須配套符合要求的車輛沖洗平臺設(shè)施設(shè)備以及足夠容積的沉淀池。礦區(qū)綠化與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，綠色植物搭配合理，礦區(qū)綠化率應(yīng)達到應(yīng)綠化面積的100%。

　　三、大氣污染防治措施必須抓實

　　礦山應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)。礦區(qū)內(nèi)應(yīng)采用噴霧、灑水、濕法作業(yè)、加設(shè)除塵器等措施，生產(chǎn)過程中要配備“一機一炮”，減少礦區(qū)揚塵；裝卸作業(yè)時應(yīng)當采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應(yīng)當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等防塵措施。所有車輛駛離礦區(qū)前須沖洗干凈，不得將泥帶到礦山主干道；裝載物料不得高出車廂護欄，駛離礦區(qū)前對礦物和礦渣表層進行濕噴淋并加蓋篷布，避免沿途灑落。每個礦區(qū)收費站須設(shè)置集中車輛沖洗設(shè)施、廢水處理設(shè)施和機械清渣，運輸車輛須沖洗干凈后才能駛過收費閘口；沖洗廢水處理沉淀池容積應(yīng)滿足要求，廢水沉淀后循環(huán)使用。

　　四、水土保持和安全生產(chǎn)措施必須落實

　　礦山開采須符合水土保持規(guī)范各項要求；礦區(qū)設(shè)置截排水溝和沉砂池，礦區(qū)下游須設(shè)置足夠的多級攔砂壩或沉砂池。礦山開采須符合安全生產(chǎn)各項要求。及時對礦區(qū)終了邊坡區(qū)域進行邊坡治理和生態(tài)修復(fù)，確保周邊生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定，避免造成水土流失或邊坡失穩(wěn)形成安全隱患。

　　五、生態(tài)修復(fù)等措施必須到位

　　礦山應(yīng)按照經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采設(shè)計），因地制宜選擇合理的開采方式、采礦方法進行有序開采；堅持“邊開采、邊恢復(fù)、邊治理”原則，對已開采結(jié)束的礦區(qū)采空區(qū)及時回填、整平、壓實，并利用堆存土進行植被和景觀恢復(fù)。礦山產(chǎn)生的最終棄土，適合用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾的，優(yōu)先用于地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾；具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵利用棄土回填；不能用于復(fù)墾、回填的棄土，在規(guī)劃棄土場內(nèi)按照設(shè)計方案逐級堆存。

　　六、固廢管理必須規(guī)范

　　廢石須統(tǒng)一堆放在規(guī)劃的排廢區(qū)內(nèi)，不得隨意堆放；排廢區(qū)設(shè)截排水溝和沉砂池并及時清理沉沙；場內(nèi)設(shè)導(dǎo)流溝，按要求設(shè)置攔渣壩，嚴禁經(jīng)雨水沖刷后直接外流；及時清理各攔砂壩和沉砂池沉沙，不得隨意傾倒造成二次污染。定期對道路兩側(cè)淤泥進行清掃，及時對破損道路進行修復(fù)。

　　七、法律指引

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　?。ǘ督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

　　（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（4）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；（6）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復(fù)或者更新的。

　　（四）《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》第六條：勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當節(jié)約用地，保護環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，防止水土流失，做好植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。

　　第四十三條：勘查、開采礦產(chǎn)資源，造成環(huán)境污染、地質(zhì)環(huán)境破壞、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，未按規(guī)定恢復(fù)治理的，責令限期恢復(fù)治理；情節(jié)嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄎ澹顿R州市揚塵污染防治管理辦法》第五條：相關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治管理工作職責：自然資源部門負責礦山開采的揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。第十七條：礦山應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè)。裝卸作業(yè)時應(yīng)當采取灑水或者噴淋等抑塵措施；廢石、廢渣、泥土應(yīng)當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當進行硬化并做到無明顯積塵；在礦區(qū)出入口應(yīng)當設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施。第二十四條：違反本辦法第十七條規(guī)定，礦山未采取有效措施防止揚塵污染的，由自然資源部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。

　　附件2石材碳酸鈣行業(yè)運輸整治要求

　　一、加強運輸車輛進出管理。運輸車輛在駛離企業(yè)、工地時，嚴格按要求沖洗干凈后方可上路，杜絕車輛帶泥上路或者沿途遺撒滴漏造成道路污染。

　　二、加強裝載管理。石材、碳酸鈣企業(yè)要采取密閉運輸，嚴格按照車輛核載標準進行配貨裝載，加強對貨車出場（站）裝載情況的檢查工作，如實登記、計重、開票，確保無違法超限超載車輛出場（站）。粉體企業(yè)在使用噸袋運輸時，要采取遮蓋等密閉措施防止揚塵污染，包裝粉體時要采取薄膜進行預(yù)包裝后再進行包裝，做到合法裝載，凈車上路。

　　三、加強車輛運輸過程管理。在運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料時（包含礦山方石、粉體等），要采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

　　四、其他事項。妨礙執(zhí)法部門工作人員行使公務(wù)的，報請公安機關(guān)并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、法律指引

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國公路法》第七十七條規(guī)定：違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處二千元以上五千元以下的罰款。

　　（二）《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例（2019年修訂）》第六十五條規(guī)定：違反本條例第五十條第二款規(guī)定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的，由縣級以上人民政府城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。交警部門負責配合城市管理部門查處運輸車輛未密閉運輸、沿途撒漏等違法行為。

　　（三）《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2016年第62號）第三章“違法超限運輸管理”規(guī)定：第二十七條 載運可分載物品的超限運輸（以下稱違法超限運輸）車輛，禁止行駛公路。在公路上行駛的車輛，其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標準，但超過相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的，不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。

　　第二十八條 煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人（以下統(tǒng)稱貨運源頭單位），應(yīng)當在貨物裝運場（站）安裝合格的檢測設(shè)備，對出場（站）貨運車輛進行檢測，確保出場（站）貨運車輛合法裝載。

　　第二十九條 貨運源頭單位、道路運輸企業(yè)應(yīng)當加強對貨運車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?，督促其合法運輸。道路運輸企業(yè)是防止違法超限運輸?shù)呢熑沃黧w，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強對車輛裝載及運行全過程監(jiān)控，防止駕駛?cè)诉`法超限運輸。任何單位和個人不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)诉`法超限運輸。

　　第三十條 貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運輸車輛。

　　附件3 石材加工及碳酸鈣產(chǎn)品制造企業(yè)環(huán)境綜合整治要求

　　一、基本條件和手續(xù)必須完善

　　企業(yè)應(yīng)具有（營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、稅務(wù)等）合法手續(xù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝布局，限期淘汰落后設(shè)備。

　　二、廠容廠貌管理必須到位

　?。ㄒ唬┐箝T應(yīng)掛有企業(yè)招牌，廠區(qū)內(nèi)掛有平面圖、宣傳標語。

　?。ǘ嵭虚T前三包，廠區(qū)門口地面清掃干凈，保持濕潤無起塵，車輛不能帶泥上路，大門與廠區(qū)外道路連接的路段須硬化。

　?。ㄈS區(qū)設(shè)置圍墻，主要道路硬化，對破損道路及時修補。實施雨污分流，道路設(shè)置雨水溝和足夠容積的沉砂池。廠容廠貌干凈整潔，周邊做好綠化，廠區(qū)按功能區(qū)劃分（劃分為原料區(qū)、清洗破碎區(qū)、研磨區(qū)、產(chǎn)品區(qū)等）。

　　三、原料堆場必須密閉

　　（一）碳酸鈣等原料采用密閉堆場、倉庫等設(shè)施堆存，并配備噴霧管、霧炮機等降塵設(shè)施；成品采用倉庫堆存，并設(shè)置袋式除塵設(shè)備。

　?。ǘ┰隙褕鰞H設(shè)置一個車輛出入口，配備自動洗車平臺，配套沖洗廢水沉淀池，沖洗廢水沉淀后循環(huán)使用，確保駛離車輛不帶泥到廠區(qū)道路。

　　（三）堆場內(nèi)場地落實硬化，定期清理料場積塵，卸料不得產(chǎn)生明顯的揚塵。

　?。ㄋ模┒褕鏊闹茉O(shè)置雨水溝，堆場內(nèi)設(shè)置積水導(dǎo)流溝（槽），設(shè)置足夠容積的沉砂池，收集的廢水引流至廢水處理站處理。

　　四、生產(chǎn)車間配套治理設(shè)施必須到位

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)車間四周密閉，車間內(nèi)地面硬化，并按功能區(qū)做好安全設(shè)置。配備掃地車，定期清掃生產(chǎn)車間。

　　（二）一次破碎投料建設(shè)噴淋設(shè)施采用濕法作業(yè)，并進行三面封閉，配備除塵器，清洗廢水經(jīng)沉淀處理循環(huán)使用。二次破碎過程中實施密閉作業(yè)，安裝高效除塵器。

　?。ㄈ┒纹扑楹?，物料全程密閉輸送，配套均化儲罐或全密閉料倉，工段生產(chǎn)無揚塵。

　?。ㄋ模┌b、罐裝工段需配備獨立操作間，安裝負壓收塵裝置。須推廣使用不漏粉的新型包裝袋。

　?。ㄎ澹τ谏a(chǎn)過程中產(chǎn)生VOCs（揮發(fā)性有機氣體）的主要工段（塑料母粒等企業(yè)），須將VOCs廢氣收集處理后統(tǒng)一排放。

　　五、固體廢物處理必須規(guī)范

　　配套建設(shè)廢渣庫，廢渣庫要求密閉，容積按照能暫存約7天的廢渣量設(shè)計，車輛出入口須做好保潔，不得把廢渣帶出廢渣庫。做好收集轉(zhuǎn)運記錄，做到數(shù)量清楚、去向明確。

　　六、法律指引

　　（一）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條：建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　（二）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條：違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。

　　（三）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（1）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（2）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；（3）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

　?。ㄋ模吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（1）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（2）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（3）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（4）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（5）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；（6）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復(fù)或者更新的。