9月25日，《河北省非煤礦山治理條例（草案）》（下稱《條例（草案）》）提請河北省十三屆人大常委會第十二次會議審議?！稐l例（草案）》提出，嚴格控制在生態(tài)保護紅線內(nèi)新批開發(fā)項目，按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產(chǎn)資源，鼓勵廢棄的非煤礦山建設(shè)礦山公園。

預(yù)防

嚴格控制在生態(tài)保護紅線內(nèi)新批開發(fā)項目

《條例（草案）》提出，嚴格控制在生態(tài)保護紅線內(nèi)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、河道管理范圍、水工程保護范圍、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、文物保護單位的保護范圍內(nèi)和鐵路高速公路國道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及機場凈空區(qū)域內(nèi)新批非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。

非煤礦山建設(shè)項目依法實行核準或者備案管理。列入政府核準的投資項目目錄的非煤礦山建設(shè)項目，實行核準管理；未列入政府核準的投資項目目錄的非煤礦山建設(shè)項目，實行備案管理。

治理

按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產(chǎn)資源

《條例（草案）》規(guī)定，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當按照“邊開采、邊治理”的原則開采礦產(chǎn)資源，及時恢復破壞的生態(tài)環(huán)境。對于企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件、未依法取得安全許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

根據(jù)《條例（草案）》，非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)中不得超越批準的礦區(qū)范圍采礦；不得采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞或者浪費礦產(chǎn)資源；不得采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方式作業(yè)；不得擅自開采保安礦柱、巖柱等。

同時，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，對易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)和相關(guān)場所，采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施。

《條例（草案）》提出，尾礦庫閉庫后,壩體和壩內(nèi)應(yīng)當按照尾礦庫所處地區(qū)氣象條件、尾礦污染物毒性、植被恢復方式、土源情況進行不同厚度覆土，因地制宜進行植被恢復和綜合利用。位于干旱風沙區(qū)、不具備植被恢復條件的尾礦庫，應(yīng)當覆蓋砂石等材料。

修復

鼓勵廢棄的非煤礦山建設(shè)礦山公園

廢棄非煤礦山修復按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，通過修復綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復等措施進行。

《條例（草案）》明確，對廢棄非煤礦山進行修復綠化應(yīng)當運用工程、生物等技術(shù)，采取拉臺覆土綠化、采坑回填覆土綠化、掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等方式進行。修復后的植被覆蓋率應(yīng)當不低于當?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，并與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。同時，不得使用外來植物進行植被恢復。

《條例（草案）》提出，鼓勵廢棄非煤礦山修復與土地開發(fā)、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)殖和種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對具有觀賞價值、科學研究價值的廢棄非煤礦山，可依法申請建設(shè)礦山公園，并鼓勵非煤礦山企業(yè)參與礦山公園的建設(shè)、經(jīng)營和管理。

處罰

違反條例規(guī)定的最高處以二十萬元罰款

對違反本條例規(guī)定的，將由主管部門給予相應(yīng)處罰。對于監(jiān)督管理部門未依法履行非煤礦山治理監(jiān)督管理職責的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

《條例（草案）》明確，非煤礦山建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價的，由生態(tài)環(huán)境部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀。　

非煤礦山企業(yè)使用國家和本省明令淘汰、禁止使用的技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革等部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。

非煤礦山企業(yè)未采取防塵、抑塵、降塵和收塵措施的，由監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。