內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)“2.23”重大事故還未過去兩個月，22人死亡，28人受傷的慘痛教訓(xùn)仍歷歷在目。
事件一發(fā)生，即有10名事故責(zé)任人被捕。這一重大事故在全國引起廣泛關(guān)注，各地方政府紛紛出臺政策，開展礦山安全專項檢查。
漳州市應(yīng)急管理局于上月印發(fā)《金屬非金屬礦山專項整治行動工作方案的通知》，并要求在4月30日之前，全面排查整治事故隱患，對存在違法行為的企業(yè)，依法作出行政處罰。具體內(nèi)容如下：
一、工作目標
整頓規(guī)范礦山開采秩序，嚴厲打擊一批違法行為，懲處一批違法企業(yè)，著力排查整治礦山事故隱患，提升礦山安全生產(chǎn)條件和企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)水平，
促進企業(yè)主動消除違法行為，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決防范和遏制金屬非金屬礦山較大以上事故發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
（一）整治時間：即日起至5月10日。
（二）整治重點1.使用非法改裝、拼裝車輛運輸人員、炸藥、油料、礦石等；2.礦山新、改、擴建項目未按規(guī)定進行安全設(shè)施“三同時”的行為，未取得安全生產(chǎn)許可證、證照不全或相關(guān)證照到期未延期換證既非法組織生產(chǎn)的行為；
3.隱患排查治理不到位，未按要求完成限期整改的礦山；4.未按標準規(guī)范要求自上而下分層分臺階開采，臺階高度、邊坡角度不符合要求的礦山；
5.開采范圍周邊300米內(nèi)存在生活設(shè)施和不屬于本單位生產(chǎn)設(shè)施的礦山，辦公生活場所等位于可能會發(fā)生泥石流、滑坡、坍塌等山腳或邊坡處的礦山；
6.主要負責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員無證上崗，從業(yè)人員未經(jīng)教育培訓(xùn)上崗情況7.地下礦山未安裝安全避險“六大系統(tǒng)”；8.產(chǎn)能落后、不符合安全生產(chǎn)條件的礦山，違規(guī)使用國家明令禁止的工藝、設(shè)備；
9.違反高危作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度行為；10.應(yīng)急值班值守不到位，未編制、更新應(yīng)急救援預(yù)案，未開展應(yīng)急演練，應(yīng)急救援器材配備不到位等情況。
三、工作步驟
（一）企業(yè)自查階段(3月31日前)。各礦山企業(yè)要按照專項整治工作重點，積極開展自查自糾，認真完善規(guī)章制度，完善基礎(chǔ)檔案。
對自查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即組織整改。一時難以整改的，應(yīng)制定整改方案，明確人員、資金和期限。
（二）深化整治階段(4月30日前)。各地應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）部門要結(jié)合轄區(qū)實際，組織開展專項整治和執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)法措施，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為，要嚴格依法作出行政處罰決定；
要采取明察暗訪、突擊檢查、專家會診等多種形式，全面排查整治事故隱患，落實防控力量和措施，嚴防死守，確保專項整治取得實效。
（三）總結(jié)提高階段(5月8日前)。專項整治行動結(jié)束后，各地要認真總結(jié)經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進行認真研究解決辦法。請各地于5月8日前將專項整治行動工作總結(jié)報送市應(yīng)急管理局。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要以“2·23”井下重大運輸事故為典型案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，將此次專項整治工作提上重要工作日程，
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，瞄準短板和薄弱環(huán)節(jié)，精心籌劃部署，細化分解方案，認真組織實施，確保各項整治措施落到實處。
（二）強化查處力度。各地要嚴格落實安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法予以查處，
一盯到底，做到閉環(huán)管理。對整改難度大的違法行為，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，落實防范措施。
對于違法違規(guī)企業(yè)要主動公開查處的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)果、監(jiān)督方式等執(zhí)法信息，形成社會監(jiān)督輿論氛圍，推動企業(yè)主動整改違法行為。
漳州市應(yīng)急管理局
